惠州土地审批权被收 开发商不可能再大规模圈地

    开发商大规模拿地受限，能否抑制房价上涨过快？

　　近期国土资源部对需报国务院批准建设用地的城市范围进行了调整，国务院上收22城市建设用地审批权。其中惠州处于收回名单当中，目前新规则尚未对惠州房地产行业的一级市场造成震动，但是受访观察人士指出，把审批权收回中央，可以肯定的是，今后开发商拿地程序将会更严格，大规模圈地将不再可能。

　　审批权被收跟房价上涨过快有关

　　国土部已下发通知显示，除原规定需报国务院批准用地84个城市外，自2011年起，新增了惠州、珠海、佛山、中山、东莞等22个城市。按照国土部要求，22个新增城市的土地利用总体规划确定的中心城区范围内农用地转用和土地征收须报国务院批准。

　　此举意味着惠州等22个城市，之前建设用地审批权由省国土资源厅，移交到国土资源部，未来开发商通过一级市场的拿地程序将会更复杂，地方政府关于土地的审批手续必须转到国土资源部之后获得批复后，土地才能正式进入“招、拍、挂”阶段。

　　在惠州房地产业界人士看来，此次收回22城建设用地审批权或与地产调控有关。惠州上半年的房价上涨幅度超过20%，在国务院拟定的新一轮限购名单中和此次增加的22个城市多有关联，回收建设用地审批权可能是想从土地市场上进行控制。

　　开发商大规模拿地将被遏制

　　上半年，惠州在全国出尽风头，富茂威尼斯湾、龙光城、合生滨海城大体量的土地、超过500万的建筑面积，让业界瞠目结舌，在最近统计的全国十大超级大盘中，惠州占据3席。此番惠州建设用地的审批权被国土资源部收回，业界认为，可能和惠东的这些大盘有关系，今后惠东滨海 大盘此规模的拿地情况，将会得到遏制。

　　此前惠州市国土资源局办公室负责人在接受南方日报采访时指出，建设用地审批权收回，意味着以后惠州农用地转用和土地征收等问题要向国务院报批。

　　惠州地产业内人士则认为，惠州此番城市建设用地审批权被回收，和惠州近年来土地市场出让的无序有关，惠州市场土地出让和相关的配套条件不相符情况相当严重，导致惠州近年来大量的农业用地无序进入房地产开发市场，惠州的土地贮备多半是农业用地性质，此番政策是国家综合考虑城市的发展空间而制定的。

　　业内人士指出，今后惠州房地产市场中，开发商拿地更加复杂，程序更为繁琐多，时间将更长，地产商要想开工建设，必须要等地方政府和国土部沟通好之后方可。在地方政府直接和国土资源部沟通之前，必须把农业用地的扭转手续做完，农田保护用地，菜篮子用地，违规建设用地，国家很有可能不批复。此举对惠州房地产行业的长远发展影响较大，今后像惠东那样开发商大面积拿地、囤地将可能成为历史。

　　深圳众厦地产总经理助理林晓华认为，但是新规对于惠州今后房地产开发商拿地的影响暂时看不出来。惠州房地产开发商手上可供开发的土地量大，农用地转用和土地征收须报国务院批准的规定虽然会使开发商囤积建设用地的行为得到一定的抑制，但暂时不会对房地产市场产生大的影响。林晓华同时指出，新规将对今后开发商大规模拿地造成很大的阻力。